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La CES se reúne su comité extraordinario para marcar el rumbo de la Europa Social: sin ley y sin sindicatos no hay empleos de calidad

El Comité Ejecutivo de la Confederación Europea de Sindicatos (CES) ha celebrado una reunión extraordinaria en la que se abordaron y adoptaron cuestiones clave para el futuro del modelo social europeo. La reunión, inicialmente prevista como Comité de Dirección, fue transformada en Comité Ejecutivo extraordinario con el objetivo de debatir y aprobar la respuesta sindical a la primera fase de la consulta de la Comisión Europea sobre la futura Ley de Empleos de Calidad (Quality Jobs Act), así como el proyecto de procedimientos conjuntos del Diálogo Social Europeo intersectorial.

En representación de USO, participó Carmen Alejandra Ortiz, secretaria confederal de Internacional y Desarrollo Sostenible.

La adopción de procedimientos conjuntos entre CES y organizaciones empresariales para reforzar el diálogo social europeo y el proyecto para una ley de calidad en el empleo son temas que están ocupando las reuniones de la CES y que se abordarán más en profundidad en febrero en Chipre.

Reforzar el diálogo social europeo: procedimientos conjuntos

Uno de los puntos centrales del orden del día fue la adopción de los procedimientos conjuntos del Diálogo Social Europeo intersectorial. Éste es el resultado de un proceso de negociación entre la CES y las organizaciones empresariales europeas desarrollado entre mayo y octubre de 2025. Con ello se da cumplimiento al mandato sindical aprobado en marzo de ese mismo año para reconstruir y fortalecer el diálogo social europeo.

Estos procedimientos conjuntos constituyen un avance estratégico para dotar al diálogo social bipartito de una arquitectura más sólida, clara y eficaz, reforzando tanto su funcionamiento a nivel europeo como su impacto real en los Estados miembros. El texto aprobado:

  • define una visión común de los instrumentos del diálogo social europeo,
  • establece reglas claras para la preparación de posiciones conjuntas y la coordinación de respuestas a las consultas de la Comisión,
  • y fija principios compartidos para la negociación, basados en la buena fe, el respeto a los mandatos y la autonomía de las organizaciones.

Un elemento especialmente relevante es la introducción de un nuevo mecanismo de seguimiento de la aplicación a nivel nacional de los acuerdos alcanzados a nivel europeo.

La CES subraya que la credibilidad del diálogo social depende de su capacidad para traducirse en resultados concretos en los países, y refuerza el papel del Comité de Diálogo Social como órgano central de seguimiento, evaluación e impulso de medidas correctoras cuando se detecten déficits de implementación.

Asimismo, el documento clarifica los distintos tipos de instrumentos del diálogo social europeo, acuerdos jurídicamente vinculantes, acuerdos autónomos, marcos de acción, orientaciones de referencia y declaraciones conjuntas, y define para cada uno procedimientos de negociación, comunicación y seguimiento, con pleno respeto a la autonomía de los interlocutores sociales y al papel de los sindicatos en la negociación colectiva.

Ley de empleos de calidad vinculante en Europa

El Comité Ejecutivo adoptó también la respuesta de la CES a la primera fase de la consulta de la Comisión Europea sobre la futura Ley de Empleos de Calidad, en la que se reclama una legislación ambiciosa y jurídicamente vinculante que haga frente a la precarización estructural del empleo en Europa.

La CES advierte de que Europa no tiene un problema de cantidad de empleo, sino de calidad. La precariedad, el abuso de la temporalidad y la subcontratación, la digitalización sin control, la débil aplicación del derecho laboral europeo y el deterioro de los servicios públicos están erosionando las condiciones de trabajo y ampliando las desigualdades sociales.

Para la CES, un empleo de calidad debe garantizar salarios dignos; estabilidad laboral con el empleo indefinido como norma; negociación colectiva y derechos sindicales; seguridad y salud en el trabajo, incluidos los riesgos psicosociales; formación continua en tiempo de trabajo; conciliación y derecho a la desconexión; igualdad real entre mujeres y hombres y una protección social efectiva. La CES rechaza que estos objetivos se aborden mediante recomendaciones voluntarias y exige una respuesta legislativa clara y exigible.

Entre las principales prioridades sindicales para la futura ley destacan:

  • la necesidad de una regulación europea vinculante del teletrabajo y el derecho a la desconexión;
  • normas laborales específicas sobre gestión algorítmica e inteligencia artificial, con control humano, transparencia y prohibición de sanciones automatizadas;
  • una transición justa verde y digital, basada en el derecho a la formación en tiempo de trabajo y la negociación colectiva;
  • y un refuerzo ambicioso de la seguridad y salud en el trabajo, incluyendo la prevención de riesgos psicosociales, el calor extremo y los fenómenos climáticos, los trastornos musculoesqueléticos y la violencia y el acoso, especialmente, por razón de género.

La CES reclama asimismo una directiva europea contra la subcontratación abusiva y la intermediación laboral, con responsabilidad solidaria en toda la cadena, igualdad de trato y derechos sindicales garantizados, así como medidas firmes para acabar con el empleo precario, las falsas clasificaciones y los contratos “cero horas”.

Aplicar la ley y reforzar la Europa Social

La CES subraya que los derechos solo existen si se aplican y exige reforzar las inspecciones de trabajo, establecer sanciones disuasorias, proteger a las personas denunciantes, incluidas las trabajadoras y trabajadores migrantes, y garantizar el derecho de los sindicatos a la acción colectiva y a una negociación colectiva efectiva.

Asimismo, la CES propone una reorientación del Semestre Europeo para situar la calidad del empleo y el progreso social en el centro de la gobernanza económica de la UE, vinculando el acceso a los fondos europeos al respeto de los derechos laborales y sociales.

La CES reafirma su compromiso con el diálogo social europeo pero considera que no se dan actualmente las condiciones para un acuerdo con las organizaciones empresariales sobre estas materias y reclama a la Comisión Europea una iniciativa legislativa directa. Desde USO compartimos plenamente esta visión y defendemos que solo con leyes claras, sindicatos fuertes, negociación colectiva y una aplicación efectiva de los derechos se podrá avanzar hacia una Europa social con empleo digno, estable y con derechos para todas las personas trabajadoras.