El objetivo es reducir la desigualdad económica y de conciliación de la familia monoparental y actualizar los criterios de familia numerosa
El BOE ha publicado el Real Decreto-ley 35/2026, de 10 de noviembre, una norma que establece por primera vez un marco estatal homogéneo para el reconocimiento y la protección de las familias monoparentales. La medida entra en vigor hoy, 12 de noviembre, aunque los nuevos títulos oficiales y sus beneficios asociados comenzarán a solicitarse y aplicarse a partir del 1 de enero de 2027.
El objetivo principal del decreto es corregir las desventajas económicas y de conciliación que sufren los hogares con una sola persona progenitora, equiparando su nivel de protección al de las familias numerosas y actualizando, a su vez, los criterios de estas.
Desde USO valoramos que se salde una deuda histórica con un reconocimiento jurídico homogéneo que elimina las desigualdades, destacando la perspectiva de género y el impulso a la conciliación para frenar la precariedad laboral. No obstante, advertimos que el éxito de la norma dependerá de que las comunidades agilicen los trámites, antes de enero de 2027, de dotar con recursos suficientes a las políticas de empleo y cuidados, y de que se logre su convalidación parlamentaria.
Una respuesta frente a la feminización de la pobreza
La aprobación urgente de esta norma responde a una realidad demográfica y de género muy marcada en España: existen cerca de 1,95 millones de hogares monoparentales en el país y el 81,1% están encabezados por mujeres.
Esta sobrerrepresentación femenina se cruza con desigualdades estructurales en el mercado laboral -brecha salarial, temporalidad o empleo a tiempo parcial-, lo que dispara el riesgo de exclusión social. Actualmente, la tasa de pobreza o exclusión (AROPE) en los hogares formados por una persona adulta con hijos a cargo alcanza el 50,6%, prácticamente el doble que la media de la población general.
Para revertir esta situación, la norma incorpora medidas específicas con enfoque de género. En primer lugar, en materia de violencia de género, se reconoce la condición de familia monoparental a las mujeres víctimas de violencia machista que ejerzan la custodia exclusiva, ampliando además hasta los 26 años la edad límite de los hijos para mantener el título.
En el ámbito del empleo y la conciliación, se garantiza el acceso preferente de las madres a planes de formación e inserción sociolaboral que cuenten con horarios compatibles con la jornada escolar y servicios paralelos de cuidado para menores.
Por último, respecto a la dependencia severa, las madres solas con un hijo menor en situación de gran dependencia (grado III) pasan a ser consideradas colectivo de especial vulnerabilidad con acceso prioritario a las ayudas públicas.
Título oficial de familia monoparental y dos categorías
La norma crea el título de familia monoparental, que será expedido por las comunidades autónomas en formato físico y digital con plena validez en todo el territorio nacional. El documento se dividirá en dos categorías:
- Categoría especial: incluirá a las familias con dos o más hijos; a las que tengan un hijo y rentas bajas (inferiores al 150% del IPREM por miembro), y a aquellas en las que el progenitor o un hijo tenga una discapacidad igual o superior al 33%.
- Categoría general: englobará al resto de unidades familiares con una sola persona progenitora.
Entre las ventajas asociadas destacan el trato preferente en becas educativas, bonificaciones en el transporte público y en servicios culturales o deportivos, y la eliminación de discriminaciones en el acceso al Ingreso Mínimo Vital.
Cambios en las familias numerosas y en el impago de pensiones
La disposición final primera modifica la Ley 40/2003 para adaptarla a las nuevas realidades familiares. Se reconocen como familia numerosa a las familias monoparentales con dos hijos, así como los padres o madres separados/divorciados con tres o más hijos aunque estén en distintas unidades familiares (si dependen económicamente de ellos). En caso de custodia compartida, ambos progenitores pueden computar a los hijos en sus respectivos títulos.
Pasan a considerarse de categoría especial las familias de cuatro o más hijos (antes eran cinco) y las de tres hijos si al menos dos proceden de parto, adopción o acogimiento múltiple, o si sus ingresos anuales por miembro no superan el 150% del IPREM. Cada hijo con discapacidad computa como dos.
Por último, el texto refuerza el Fondo de Garantía del Pago de Alimentos para proteger a las familias ante el impago de pensiones reconocidas judicialmente.
A partir de ahora, los anticipos cubrirán también a hijos mayores de edad con una discapacidad igual o superior al 65% o en situación de dependencia. Asimismo, se habilita un procedimiento de urgencia, de resolución en plazo máximo de dos meses, para familias con ingresos bajos y para mujeres víctimas de violencia de género.
