El Informe Anual 2025 de la ITSS incorpora campañas sobre huelga, información y consulta y derechos sindicales, y recoge 131.645 empleos aflorados
La Inspección de Trabajo y Seguridad Social ha presentado su informe anual de 2025 y desde USO te resumimos las principales novedades y actuaciones en materia de acción sindical, empleo y salud laboral.
La principal novedad que encontramos es que incorpora por primera vez un programa de Relaciones Laborales Colectivas. Dicho programa nace con el Plan Estratégico 2025-2027, que sitúa a los representantes de las personas trabajadoras como «aliados» en el cumplimiento de la normativa laboral.
En 2025, la ITSS inspeccionó 427.495 centros de trabajo de 306.609 empresas y realizó 1.206.028 actuaciones. Detectó 208.500 infracciones y propuso sanciones por 858,3 millones de euros. Se admitieron a trámite 136.402 denuncias y se finalizaron 607.753 órdenes de servicio, de las que 336.642 fueron planificadas por la propia Inspección.
Por materias, las actuaciones se reparten así:
- 510.074 en prevención de riesgos laborales.
- 452.858 en Seguridad Social.
- 188.633 en relaciones laborales.
- 29.499 en empleo y extranjería.
La plantilla inspectora cerró el año con 2.499 efectivos, frente a los 2.439 de enero.
Acción sindical: tres campañas nuevas
El programa de Relaciones Laborales Colectivas se articula en tres campañas: conflicto colectivo y derecho de huelga; información, consulta y participación de la RLPT, y otros derechos colectivos (reunión, acceso y asistencia a los centros de trabajo, procesos electorales y derechos de las secciones sindicales).
En 2025 se finalizaron 1.427 órdenes de servicio, con 2.407 actuaciones, 156 infracciones y 595 requerimientos. En el conjunto del área de relaciones laborales colectivas, sumando todas las vías de actuación, la ITSS realizó 3.976 actuaciones sobre derechos de representantes y organizaciones sindicales, con 737 infracciones y 1.438 requerimientos. En materia de derecho de huelga se registraron 235 actuaciones, 48 infracciones y 30 requerimientos. Los otros derechos colectivos —reunión y procesos electorales— sumaron 170 actuaciones, 9 infracciones y 17 requerimientos.
Referente al apartado de procedimiento electoral, derecho de reunión y representación sindical hubo 4.146 actuaciones, 746 infracciones y 886.595 euros en sanciones propuestas, con 57.583 personas trabajadoras afectadas.
Por su parte, huelga, cierre patronal y conflicto colectivo registra 396 actuaciones, 63 mediaciones y consultas, y 420.777 euros en sanciones, con 1.596 personas trabajadoras afectadas.
Sobre el derecho de información, el informe no ofrece una cifra propia para la campaña de información y consulta, cuyos resultados quedan dentro del total del programa. Sí aparecen 45.634 actuaciones sobre el derecho de formación e información preventiva en materia de seguridad y salud.
Estabilidad en el empleo
- Temporales: 51.526 contratos temporales se transformaron en indefinidos (27.061 de hombres y 24.465 de mujeres).
- Fijos discontinuos: 61.655 contratos irregulares pasaron a fijos ordinarios (35.703 de hombres y 25.952 de mujeres).
- Herramienta de Lucha contra el Fraude: sus planes lograron 70.163 conversiones a indefinido. Una regla nueva sobre bajas por no superar el periodo de prueba propone 459.587 euros en sanciones.
- Tiempo parcial: el plan de choque elevó la jornada en 18.804 contratos en su primera fase, y en total se contabilizan 30.345 incrementos de jornada. La campaña concreta tuvo 15.367 actuaciones, 2.745 infracciones y 11,5 millones de euros en actas.
- ERE: hubo 5.631 expedientes, frente a 6.464 en 2024 y 10.011 en 2021. De ellos, 1.047 fueron despidos colectivos y 4.454 suspensiones o reducciones de jornada.
Empleo irregular y fraude
La ITSS afloró 131.645 empleos en 2025:
- 96.194 altas en la Seguridad Social, de las que 48.450 eran faltas de alta y 47.143 falsos autónomos.
- 16.788 incrementos de jornada.
- 18.655 personas extranjeras sin autorización para trabajar.
Las regularizaciones de falsos autónomos son la cifra más alta desde 2018 (7.234 en 2024), impulsadas por las plataformas digitales. Las altas supusieron 431 millones de euros en expedientes liquidatorios de cuotas. Respecto a becarios hubo 1.948 actuaciones y 1.476 empleos aflorados, de los que 571 correspondían a falsos becarios.
En cuanto a empleo de extranjeros sin autorización se propusieron 187,7 millones de euros en sanciones. La hostelería concentra el 34,9% de estas actuaciones.
Condiciones de trabajo
Las relaciones laborales sumaron 188.633 actuaciones, 24.882 infracciones y 45,4 millones de euros en sanciones, con 540.363 trabajadoras y trabajadores afectados, el 52,5% del total. Las actuaciones se concentran en contratos (32,5%), tiempo de trabajo (18,4%) y salarios y finiquitos (14%).
- Tiempo de trabajo: concentra el 46,9% de las infracciones del área, con 34.712 actuaciones, 11.681 infracciones y 14,2 millones de euros en sanciones propuestas. El control del registro de jornada supuso 8.894 actuaciones y 1.715 infracciones. En horas extraordinarias hubo 2.674 actuaciones y 736 infracciones.
- Salarios: la campaña de impago realizó 23.726 actuaciones, con 3.453 infracciones y 9,7 millones de euros propuestos.
- Hostelería: su campaña de control sumó 1.380 actuaciones y 480 infracciones.
- Trabajo a distancia: la campaña registró 360 actuaciones y 26 infracciones.
Igualdad y no discriminación
- Discriminación en la relación laboral: 8.637 actuaciones y 1.075 infracciones.
- Acoso sexual: 4.960 actuaciones y 365 infracciones.
- Origen racial o étnico: 1.144 actuaciones y 194 infracciones.
- LGTBI: la campaña nueva de 2025 realizó 196 actuaciones, con 4 infracciones y 101 requerimientos.
- Discapacidad: 3.382 actuaciones, el 34,2% de las de empleo y colocación.
Las propuestas de USO para reforzar la Inspección
Las propuestas de USO para reforzar la Inspección de Trabajo pasan por dotarla de más medios humanos, técnicos y materiales, garantizar su plena capacidad de entrada en los centros de trabajo y establecer sanciones más disuasorias con mayor transparencia sobre el seguimiento de los requerimientos. USO reclama también que la empresa principal asuma responsabilidad en toda la cadena de subcontratación, que se refuerce la protección y las competencias de los delegados y delegadas de prevención y que se garanticen los derechos colectivos y la acción sindical.
El Plan Estratégico de la ITSS 2025-2027 reconoce a los representantes de las personas trabajadoras como «aliados en el cumplimiento de la normativa laboral». USO reclama que ese reconocimiento se traduzca en medios reales y en una actuación inspectora más contundente, Lamentablemente, los recursos no crecen al ritmo que exige la realidad, puesto que la vulneración de los derechos de representación sigue generando cientos de infracciones cada año. La acción sindical necesita una Inspección con medios suficientes, con la máxima capacidad de actuación y con la representación de las personas trabajadoras como aliada efectiva.
